山西婚假30天 山东延长至18天
为何多地延长婚假?
11月21日,山西明确婚假30天的消息引发热议。记者梳理发现,该政策并非最新发布,在山西已经实施超过3年。全国范围内,山西和甘肃婚假30天为全国最长,河南和黑龙江也分别达到了28天、25天。11月25日,山东省卫生健康委员会发布《关于公开征求<山东省人口与计划生育条例(修正草案征求意见稿)>意见的公告》,提出将延长婚假。
山西明确婚假30天引热议
据山西日报消息,11月20日,在山西一场新闻发布会上,山西省卫生健康委副主任、新闻发言人李瑞兵介绍说,2021年9月,山西在全国率先完成了省级人口和计划生育条例修订,明确婚假30天,符合政策生育奖励延长产假60天,男方享受护理假15天,子女不满3周岁每年育儿假15天,夫妻双方所在单位可以分别每月发放不低于200元的婴幼儿保教费。
这一消息迅速引发关注。实际上,这一政策并非最新发布,而是已经实施超过3年。目前山西实施的最新版《山西省人口和计划生育条例》,于2021年9月29日修订通过。其中第二十五条规定,依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日;符合本条例规定生育子女的,女方在享受国家和本省规定产假的基础上,奖励延长产假60日,男方享受护理假15日。婚假、产假、护理假期间,享受与在岗人员同等的待遇。符合本条例规定生育且子女不满3周岁的,夫妻双方所在单位分别给予每年15日的育儿假。育儿假期间,可以享受与在岗人员同等的待遇。
11月21日,太原12345热线工作人员告诉记者,30天婚假包含节假日和周末。工作人员明确表示,如10月1日开始休婚假,结束日期为10月30日,婚假期间的假期和周末均包含在内。
最长18天 山东拟增加婚假天数
11月25日,山东省卫生健康委员会发布《关于公开征求<山东省人口与计划生育条例(修正草案征求意见稿)>意见的公告》,提出将延长婚假。
根据《关于<山东省人口与计划生育条例(修正草案征求意见稿)>说明》,近年来,群众要求延长婚假的诉求不断增多。适当延长婚假是健全生育支持政策体系和激励机制的重要举措,有利于提升年轻人的结婚和生育意愿,对于促进适龄婚育、激发生育潜能、提振生育水平、推动我省人口高质量发展具有重要意义。为此,山东省卫生健康委会同相关部门,在深入研究、充分沟通基础上,研究拟定了《山东省人口与计划生育条例 (修正草案征求意见稿)》。《山东省人口与计划生育条例(修正草案征求意见稿)》在“第二十六条”中,增加“依法办理结婚登记的公民,享受婚假十五日;参加婚前医学检查的,再增加婚假三日”。同时将该条中“增加的产假、陪产假、育儿假期间,视为出勤,工资照发,福利待遇不变”修改为“婚假、陪产假、育儿假和增加的产假期间,视为出勤,工资照发,福利待遇不变”。
此外,在山东发布的修正草案中,除了延长婚假,还有多项修改引人关注。比如第十五条,学校在面向学生开展生理卫生教育、青春期教育之外,新增了人口国情国策教育;第二十五条把“建立育儿补贴制度”改为“建立生育补贴制度”;第二十九条新增“加强托育综合服务中心和公办托育服务网络建设”;第三十八条增加“市医疗保障部门应当将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医保报销范围”。
25省份延长婚假
今年10月,《浙江省婚假规定》发布实施,明确依法办理结婚登记的职工,享受婚假13天。8月份该规定草案征求意见时,浙江省卫生健康委主任王仁元在说明中提到,从全国来看,24个省(区、市)已在地方性法规中明确延长婚假。浙江延长政策发布后,该数字则变为25个。此前各地执行婚假多为3天婚假加多日晚婚假。2015年,全国人大常委会审议通过修订后的《人口与计划生育法》删掉了有关鼓励晚婚晚育的规定。此后,各地陆续修订本地区的计生条例,取消晚婚假,执行3天婚假。北京、上海、福建、山西等省市在取消晚婚假的同时,调整原有婚假天数。
近年来,多个省份陆续延长婚假。记者梳理发现,目前婚假最长的省份为山西和甘肃,均为30天;河南、黑龙江规定,参加婚检分别额外增加7天、10天,最长婚假分别可达到28天、25天;新疆婚假为23天。
其他延长的省份中,婚假大多为18天、15天、13天和10天。广东、广西、湖北、湖南等则执行3天的婚假,这几个省份的政府留言板上均有人写信建议延长婚假。
关于婚假的具体时间上,不同区域有一定差异。其中浙江、陕西和天津均明确规定婚假不含公休日和节假日,浙江还明确可以分段休婚假。河南12345热线工作人员则表示为连续假期,包含周末和节假日。
北京市金台律师事务所律师、海淀区劳动人事争议仲裁委员会兼职仲裁员张晨告诉记者,婚假原则上需要连续休完,但是否包含周末和节假日,目前标准并不一致。
专家解读
延长婚假,一定程度有助提高结婚率
人口研究学者何亚福告诉记者,中国地域广阔,随着经济的发展和各地交流的增多,跨市和跨省婚姻也会相应增多,仅仅3天的婚假对于跨市和跨省婚姻来说是不够的。即使双方都居住在同一个城市,如果要旅游结婚,3天时间也太短。何亚福称,婚假应该至少达到7天,各省份根据本省份的具体情况,在此基础上适当增加婚假的天数,但不宜超过30天。
此外,何亚福对记者表示,延长婚假在一定程度上有助于提高结婚率,但要显著提高婚育意愿,还需要降低结婚成本和生育成本的相关政策。
浙江省卫生健康委主任王仁元在关于浙江省婚假规定草案说明中表示,随着经济社会发展和人口流动明显增加,浙江人口的通婚圈增大,跨市、跨省婚嫁的比例分别约占1/6和1/9,3天婚假难以满足婚检、登记、办婚宴、路程往返、蜜月旅行等需求。王仁元还提到,完善婚假规定是提振群众婚育意愿的重要保障。通过延长婚假,让新婚夫妇有更多时间适应和感受新生活、增进感情交流,有助提振婚育意愿。
张晨告诉记者,司法实践中因婚假引发的劳动纠纷案例较少,单位大多会正常安排婚假,即使没有休假,离职时也无法获得补偿。出现相关争议一般会由人力资源和社会保障部门进行处理,很少会到劳动仲裁阶段。婚假争议大多为休假期间工资待遇争议,按照规定婚丧假期间视为正常出勤,不影响固定工资。
张晨建议,劳动者在请婚假的过程中,要保留好请假的相关记录,注意留痕,在产生争议时能明确证明所休假为婚假。
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