未满12岁，“骑行”无处安放？

        近日，河北“11岁男孩公路骑行身亡”的消息引发社会关注，孩子如何更安全地骑车也引发了网友讨论。记者连续走访后发现，在北京南海子、龙潭东路等热门骑行区域周边，每天下午和傍晚时段总有小学生模样的低龄儿童在公路上骑行，存在风险隐患。在他们身旁，时常能看到小心翼翼跟随的家长。按照道路交通安全法的要求，未满12周岁的儿童不能进入公共道路骑行。公安部道路交通安全研究中心的一项数据分析结果显示，近年来，不满12周岁骑行自行车（包括共享单车）发生交通事故已占到骑行事故总量的7.5%。
        “低龄儿童”不能骑车上路，到底应该去哪里骑行安全？骑行中应该注意什么？
        问题
        部分道路有家长带孩子骑行“刷街”
        8月13日傍晚、14日下午，记者先后两次来到位于北京东南二环护城河旁的龙潭东路探访。这段邻河道路两侧树木茂密，沿途还设有座椅、公共卫生间等设施，方便中途休息，吸引了不少骑行者，其中不乏青少年儿童的身影。有一些孩子骑行还不是很熟练，身后的家长谨慎地骑车跟随，生怕出现意外。“我们小时候也都是这么骑过来的，没感觉到有什么危险，而且孩子骑得并不快。”一位正在带着孩子练习骑行的年轻父亲说道，他觉得只要不骑快，就不会发生意外。
        家长在带着孩子骑行时，往往都让孩子靠在自己内侧骑行，而自行车道的宽度通常在2米到2.5米，通行空间有限，有时为了给后方速度较快的车辆让行，家长和孩子也时常要拉开一段距离，并不能实时照应到。
        在龙潭东路上还有不少人骑行的是专业公路车，车速较快，同时，非机动车道也有电动自行车通行。因此，其他骑行者为了超越或躲避正在骑行的儿童，往往需要预留出足够的通行空间，难免会骑到机动车道内。
        记者注意到，相较于还不能十分熟练骑行的儿童，一些“车技”较好的孩子往往呈现出一种“信马由缰”的状态。近期，在奥林匹克公园、南海子公园周边，记者都曾看到过带孩子骑行“刷街”的家长，由于这些区域道路更为宽阔，家长和孩子骑行车速往往很快。
        现状
        不满12周岁骑车发生交通事故已占骑行事故7.5%
        《道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。而按照《道路交通安全法》第一百一十九条的规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。“小区内”也并非都可以让孩子骑行。严格来说，若小区内的道路允许社会车辆通行，也属于道交法中的“道路”范畴，未满12周岁的儿童不可以在这些道路上骑车。如果仅仅是在小区内空地、广场等不允许车辆通行的地方，则可以骑车。
        骑行自行车低龄化现象近年来日益突出。公安部道路交通安全研究中心的事故案例数据分析结果显示，近年来，不满12周岁骑行自行车（包括共享单车）发生交通事故已占到骑行事故总量的7.5%。
        探访
        部分郊野公园、城市绿道可满足儿童骑行需要
        未满12周岁的儿童可以到哪里骑行？如果小区没有宽敞的空间，是否意味着孩子在未满12周岁之前就失去了骑行的机会？以北京为例，北京市结合“多网融合”规划，建设了许多允许骑行的城市绿道和郊野公园。近日，记者连续走访后发现，在这些“封闭式”的绿道内，家长可以带着小朋友更加安全地练习骑行。
        邻近东四环辅路的朝阳绿道仅允许行人和自行车进入，骑行安全性较高，吸引了不少亲子骑行者。8月14日上午10点，一位正陪着孩子骑车的家长告诉记者，孩子今年5岁，上马路骑车不安全，他时常带着孩子来这里练习骑行、锻炼身体，“这边环境不错，有休息区，还有绿荫。”
        今年7月，丰台区的永定河亲水廊道建成开放。这里有一条总长13.08公里的滨水绿道可供市民骑行、徒步，绿道北起晓月湖公园，途经绿堤郊野公园、紫谷伊甸园，终点在北天堂公园，途中设有骑行休息驿站。在北京，类似的骑行路线还有“三山五园”绿道、凉水河公园绿道、温榆河绿道、东小口森林公园骑行绿道。不过，在这些绿道内骑行也要遵守“规矩”，比如速度不宜过快，还要佩戴头盔和护具。另外，位于通州区的大运河森林公园是免费开放式公园，内设供自行车骑行的绿道。公园为了兼顾骑行和步行等不同群体的需要，还特意设置了“礼让行人、减速慢行”的提示牌。
        建议
        可打造儿童“骑行公园”模拟城市交通环境
        “骑行不仅是一种交通方式，也是一项运动，应该从整体上考虑如何保护好骑行者的安全，同时兼顾交通通行和休闲运动两方面的需要。”北京市交通委专家委员会委员、交通与发展政策研究所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗认为，骑行绿道受限于设置区域和场地规划等因素，往往距离市民集中居住区有一定的距离，难以完全替代城市骑行道路的功能，但更加适合面向低龄儿童开展“亲子骑行”。
        而在更大范围内的自行车道内，刘岱宗认为，当下更应该做的是加强对骑行者安全的保护，“这种保护不一定局限于隔离护栏，也可以是打造‘受保护的自行车道’，通过内嵌式停车位、软隔离等方式创造安全的骑行环境，甚至还可以通过低矮的混凝土护板和轻质的绿化花箱进行隔离。”
        针对“低龄儿童骑行上路”的问题，刘岱宗认为，在法律限制低龄儿童骑车上路之外，更应该在增强儿童的骑行安全意识上下功夫，比如可以借鉴一些其他国家和地区的经验，打造更适合儿童认知的“骑行公园”，主要面向12岁以下的儿童，公园内除了能提供安全的骑行道路外，还可以模拟城市交通环境，比如红绿灯、斑马线、路口等设置，让孩子们在练习骑行的同时，也能够了解并掌握必要的骑行安全常识。
        就事论事
        允许11岁孩子骑车上路父亲严重监护失职
        对于11岁小孩骑行时意外身亡一事，河南泽槿律师事务所主任付建认为，目前看来，小汽车责任需要进一步根据具体情况判定。该案中如果小汽车未超速且已采取必要避让措施，但仍因不可抗拒的原因导致事故，其责任可能会相对减轻，但具体责任划分需由相关部门综合判断。无论是否承担交通事故的全部或主要责任，小汽车车主在民事上都有可能需要承担一定的赔偿责任，根据《民法典》等相关法律规定，车主需支付死亡赔偿金、丧葬费等费用。
        根据我国相关法律规定，12周岁以下的未成年人不可以在道路上骑自行车。小孩父亲作为未成年人的监护人，应当对其安全负有高度的注意义务，在这起事故中，小孩父亲允许孩子在机动车道上高速骑行，且未采取有效的安全防护措施，显然存在严重的监护失职。因此，小孩父亲很可能需要承担主要的民事责任。
        据称事发于未开通路段，责任如何划分？北京市中闻（长沙）律师事务所律师刘凯说，如果该路段明确设有禁行标志、路障等，司机仍然擅自进入未开放的道路，并因此发生事故，司机可能会被认定为承担主要或全部责任。在未开放的道路上骑行，小孩及其监护人可能也会被认为有一定的过错。
        
    ■相关提醒
        暑期骑行莫让防晒成隐患这些随身装备会增加事故风险
        暑期正值人们出行高峰期，骑行过程中的安全隐患容易让人忽略，有些行为不仅会威胁自己和他人的出行安全，还可能会触碰法律的红线。
        夜骑莫任性   闯红灯酿事故骑车人负全责
        头戴头盔，身着专业的骑行服，脚踩着价格不菲的专业自行车在城乡道路漫游骑行，这样的骑行团如今越来越常见。近期，江西赣州警方公布的一起交通事故案件中，骑行爱好者丁某在夜色中骑着专业自行车在机动车道行驶，面对前方红灯信号，丁某选择直行通过。此时，路旁的钟某骑电动自行车沿人行横道横穿马路，自行车与电动车发生猛烈碰撞。经认定，此次事故由于丁某闯红灯和违规在机动车道内行驶导致，承担事故全部责任。交警提醒，夜间骑车同样要遵守交通法律法规，切勿抱有侥幸心理。
        多种防晒服装存在交通安全隐患
        选择在白天出门也要注意避免各类安全隐患，晴晒天气，很多人在骑行过程中都会全副武装，穿着防晒衣、戴防晒帽和防晒面罩。近日，在江西省鹰潭市某城市主干道上，一名女子骑行时，身上穿着的长款防晒衣卷入车后轮，造成轮胎卡死，摔倒在路中间，女子受伤。事实上，有些骑行人穿戴的大帽檐遮阳帽，也同样有安全隐患，遮阳帽虽能抵挡太阳对人脸两侧的照射，但会对驾驶人造成较大的视线盲区。
        不仅是防护穿戴，有的出行者还会给自己的电动车或摩托车安装防晒设备，交警表示，无论是哪种样式的遮阳伞，都属于车辆改装的违法行为。
        文图综合新京报、华商报、央视新闻