市委常委会召开会议
研究部署全市重大事故隐患专项排查整治和营商环境质量提升行动等工作
熊茂平主持会议
晨报讯（鹿道铭） 6月20日，市委常委会召开会议，研究部署全市重大事故隐患专项排查整治和营商环境质量提升行动，听取部分地区和政府工作部门主要负责人现场述法，审议《大连市重大决策社会稳定风险评估办法》。省委常委、市委书记熊茂平主持会议。
会议听取全市重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况汇报，强调要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强“安全生产每天归零”的忧患意识，抓在平时、重在预防，全面对照国务院安全生产十五条措施，逐条逐项查缺补漏、督促落实，推动安全生产形势持续稳定向好。责任要再压实。压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成齐抓共管强大合力。排查要再细致。突出“重大隐患”这个关键，紧盯重点领域、重点环节、重点场所，逐个行业、逐个问题“过筛子”，谁检查、谁签字、谁负责，做到“隐性风险”辨识到位、“显性风险”管控到位，确保各类风险隐患清仓见底、动态清零。执法要再严格。持续加大执法监管力度，配齐配强执法监管力量，强化精准专业执法，注重风险辨识管控，重拳出击“打非治违”。整改要再加力。敢于动真碰硬，严格整改标准，明确整改时限，分类推动整改，将企业自查自改和部门指导结合起来，发挥好安全管理团队和专家作用，做好整改验收和“回头看”，根治一批老大难问题。当前，要做好端午节假期安全防范工作，重点抓严抓实文旅行业安全，强化“吃、住、行、游、购、娱”各环节安全隐患排查整治，全面落实防汛救灾各项措施，备齐备好应急物资和抢险力量，确保全市大局安全稳定。
会议审议《大连市2023年营商环境质量提升行动方案》，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，落实李强总理在辽宁、大连调研时指示要求，扎实抓好行动方案明确的各项目标任务。要抓住稳定公平透明可预期这个根本，持续提升政务服务质量水平。加快政府职能转变，更好实现有效市场和有为政府高效衔接；加强数字政府建设，推动业务流程再造、数据资源共享；维护市场公平，坚决打破暗箱操作、隐性壁垒，让“办事不找关系、用权不图好处”成为社会普遍共识。要聚焦市场化法治化国际化精准发力，不断提升经营主体获得感满意度。坚持市场化方向，推出更多针对性强、含金量高的政策举措；对标国际标准，聚焦企业需求，自主推进各项改革创新；加强法治政府建设，健全完善政府守信践诺机制。要围绕真心实意为企业办实事解难题，着力构建亲清新型政商关系。依法保护企业产权和企业家权益，营造尊商、敬商、亲商、爱商浓厚氛围；完善联系企业制度，当好服务企业的“店小二”；提高惠企政策落实实效，打通政策落地“最后一公里”。要上下联动协同发力，确保行动方案各项举措见行见效。各牵头部门要主动靠前、担当作为，各级领导干部要深入研究产业、学习产业、了解产业，与企业共同解难题、谋发展；强化考核评估，有的放矢推动营商环境优化提升；加强宣传引导，讲好大连故事，提升城市美誉度。
会议听取2022年度部分地区和政府工作部门主要负责人现场述法，强调要深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，谱写好法治中国建设大连篇章。要统筹抓好法治大连建设重点任务落实。坚持科学立法，深入开展“小快灵”立法，不断提高立法质量；坚持严格执法，进一步理顺行政执法管理体制机制，解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为问题；坚持公正司法，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；加强全民守法，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。要创优法治化营商环境，以法治政府示范创建为牵引，深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督，依法保护各类企业合法权益，严厉查处破坏营商环境行为，坚决铲除群众身边微腐败，切实提高企业和群众的法治获得感。要强化协调联动压紧压实责任，各级党委（党组）要坚决扛起法治建设政治责任，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责，市委依法治市办要履行好统筹协调职能，各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
会议审议《大连市重大决策社会稳定风险评估办法》，强调各级各部门要牢固树立“管决策必须管风险”观念，不折不扣把评估办法落实落细落到位。要坚持应评尽评，不断提升评估科学化、专业化、法治化、社会化、智能化水平。要强化全程管控，建立健全重大决策跟踪反馈制度，形成全链条风险治理闭环，树起“防风险、保稳定”的防火墙，确保重大决策顺利实施、社会大局和谐稳定。要加强组织领导，各级党委政府要把推进重大决策社会稳定风险评估工作列入重要议事日程，各级党委政法委要牵头做好风险评估工作的综合协调和督促指导，各有关部门要抓好本系统本领域风险评估工作的组织推动和贯彻落实，形成齐抓共推工作合力。
会议还研究了其他事项。
