今年,和毕业季一起到来的,是就业手续再次简化的好消息。曾经是毕业生人手一张的“就业报到证”,在今年正式成为“历史物件”。日前,中组部、人社部及教育部等五部门联合发文,从2023年开始,大学不再给毕业生发放“就业报到证”,也不再将此证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。
简化手续——“就业报到证”不再是找工作必备要件
2022年毕业于天津某高校的小李,手里还保留着这张报到证。去年,她回家乡大连找工作,招聘单位并没有要求出示这张证明。“找到工作直接就入职了,不记得需要办理任何就业手续。”小李回忆,这张报到证也就此闲置了。
“其实,这张报到证去年就已经通知将要取消了。”大连市就业和人才服务中心相关业务负责人告诉记者,2022年,国务院办公厅发布通知,要求进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作,其中明确提出简化优化求职就业手续,稳妥有序推动取消就业报到证。大连积极落实该通知要求,当年起简化我市高校毕业生就业及存档手续,全市各级公共就业人才服务机构取消在高校毕业生就业协议书上签章环节,不再出具接收函及证明;取消办理(补办)高校毕业生及成人教育、中等专业和技工学校等毕业生报到(接收)手续,不再开具《大中专毕业生工作介绍信》。
就业报到证,全称为《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或《全国毕业研究生就业报到证》,由教育部印制,省级高校毕业生就业管理部门单独签发,是用人单位接收高校毕业生工作,并接转高校毕业生人事档案、户口的有效凭证。毕业前,每位大学毕业生都会得到一张就业报到证。报到证一式两页,正页由毕业生本人持有,报到时交给用人单位,成为毕业生参加工作时间的初始记载,副页则装入毕业生档案存档。
在过去20多年间,毕业生不论是报到、落户、转正定级,还是职称评审、计算工龄和养老金,很多时候都会用到就业报到证。一旦丢失或损毁,就会给当事人带来不小的困扰。
“以前来我们单位应聘的毕业生中,曾经有弄丢报到证,结果考编之后遇到麻烦的情况。”我市一家制造企业的招聘主管告诉记者,由于民营企业招聘不需要看报到证,员工就职后以为这张证明没有用了。结果不久这名员工想进一家事业单位工作,需要改派报到证,补办过程非常麻烦。
对于那些就业单位无法解决户口的毕业生来说,由于报到证只有一张,直接签发到单位落不了户口,只能签发回生源地,档案落到生源地人社部门,再由当地人社部门转调到用人单位。毕业生需要在办理落户、档案转递、调整改派等事宜上来回奔波,大大增加了办理负担。
按需办理——我市毕业生常规手续基本简化为“0手续”
“就业协议书盖章、高校毕业生报到(改派)、《大中专毕业生(留学回国人员)工作介绍信》:以上业务取消,不再办理……”在大连市人社局一楼的高校毕业生就业服务窗口,摆放着醒目的业务提示。“听说今年招毕业生不用看就业报到证了对吗?”我市一家小型企业的人力资源部负责人专门在招聘之前,来人社局确认这一消息。不断简化的就业手续办理程序不仅为毕业生减负,也为企业用人减轻了时间和人力成本。“高校毕业生报到手续是高校毕业生计划分配制度的沿革产物。”大连市就业和人才服务中心相关负责人告诉记者,近年来,随着就业制度改革不断深入,高校毕业生就业不再沿用计划分配制度,转向在市场主导下进行双向选择,《大中专毕业生工作介绍信》也不再具有工作介绍功能。
此前,我市高校毕业生办理报到手续、开具《大中专毕业生工作介绍信》的主要作用包括三项:一、用于高校毕业生委托市及区市县、先导区人才服务中心托管档案,将学生档案转存为人事档案;二、用于高校毕业生到国企、机关事业单位工作办理接收手续,认定首次就业时间;最后,用于高校毕业生从大连到其他城市工作办理调转手续,作为调转人事档案的辅助材料。在毕业季高峰时,市人社局的高校毕业生就业服务窗口一天要接待上百名毕业办理就业报到的相关手续。
没了就业报到证,高校毕业生该如何办理入职、档案转递等手续呢?记者了解到,近年来,我市不断对高校毕业生报到手续办理进行简化优化,取消签订网上协议流程,将办理方式改为按需办理。市级公共就业人才服务机构按属地化统一转递或各高校按属地化直接邮寄至区市县(先导区)档案管理部门的学生档案,无需办理委托存档,毕业生可直接享受流动人员人事档案相关服务。
简化措施实施之后,我市高校毕业生在毕业时需要办理相关的常规手续几近于“0”。如今,我市对高校毕业生全面简化就业手续及存档手续,取消就业协议签章和报到手续,取消高校毕业生落户限制。留连来连就业创业的高校毕业生,不需要办理就业协议签章和报到手续,学生档案可由毕业院校转递至我市公共就业人才服务机构接收保管,并可在我市享受先落户后就业、住房补贴、学费补助等优惠政策。同时,高校毕业生就业服务窗口的职能也在向服务毕业生在连就业创业等方面不断转化,让毕业生“来连生活无忧,留连岗位称心”。半岛晨报、39度视频记者苏琳